1. Vụ Việc Thực Tế: Cơ Quan Đăng Ký Đất Đai Thua Kiện Vì Dừng Giải Quyết Hồ Sơ
Theo Bản án hành chính sơ thẩm số 01/2026/HC-ST ngày 29-6-2026 của Tòa án nhân dân khu vực 5 - tỉnh Hưng Yên:
Tóm tắt sự việc: Vợ chồng ông L. sở hữu thửa đất số 266 đã được cấp sổ. Năm 2022, sau khi bị thu hồi một phần đất để làm đường, gia đình nộp hồ sơ đăng ký biến động và xin cấp đổi sổ cho diện tích còn lại. Đến ngày 31-7-2025, ông L. tiếp tục nộp hồ sơ. Khi kiểm tra thực địa ngày 8-8-2025, do đại diện hộ liền kề không đồng ý ranh giới nên Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai đã không lập bản mô tả ranh giới, mốc giới và dừng giải quyết hồ sơ.
Đánh giá của Tòa án:
Tại thời điểm tiếp nhận hồ sơ, không có cơ quan nhà nước nào đang thụ lý giải quyết tranh chấp đất đai đối với thửa đất của ông L., cũng không có quyết định áp dụng biện pháp ngăn chặn giao dịch hay tạm dừng đăng ký biến động.
Việc hộ liền kề không đồng thuận hay gửi đơn kiến nghị suông không phải là căn cứ pháp lý để cơ quan đăng ký đất đai từ chối hoặc kéo dài thời hạn giải quyết hồ sơ.
Phán quyết: Tòa án tuyên bố hành vi không tiếp tục giải quyết hồ sơ của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai là trái pháp luật, buộc đơn vị này phải tiếp tục thực hiện thủ tục theo đúng quy định và thời hạn pháp luật.
2. Căn Cứ Pháp Luật Cụ Thể Và Văn Bản Liên Quan
Văn bản quy định trực tiếp về thủ tục ký giáp ranh: Điểm c khoản 3 Điều 13 Thông tư số 26/2024/TT-BTNMT do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành.
Văn bản pháp luật liên quan về quyền khiếu nại, khởi kiện:
Điều 237 Luật Đất đai (quy định về giải quyết khiếu nại, khởi kiện về đất đai).
Điều 7 Luật Khiếu nại năm 2011 (quy định trình tự, thủ tục khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính).
3. Nội Dung Chi Tiết Điều Khoản Pháp Luật (Điểm c Khoản 3 Điều 13 Thông tư 26/2024/TT-BTNMT)
Thông tư số 26/2024/TT-BTNMT đã quy định chi tiết quy trình xử lý trường hợp người sử dụng đất liền kề vắng mặt hoặc không ký xác nhận ranh giới mà không gây ách tắc hồ sơ của người dân:
a) Trình tự xử lý khi hàng xóm vắng mặt hoặc không chịu ký xác nhận
Lập Bản mô tả ranh giới: Trường hợp người sử dụng đất liền kề vắng mặt trong suốt thời gian đo đạc, hoặc có mặt nhưng không chịu tham gia xác định ranh giới và ranh giới không có tranh chấp, thì việc xác định ranh giới và lập Bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất do đơn vị đo đạc, các bên liên quan còn lại và người dẫn đạc thực hiện và ký xác nhận.
Niêm yết công khai: Đơn vị đo đạc chuyển Bản mô tả ranh giới đã lập cho UBND cấp xã để thông báo, niêm yết công khai tại trụ sở UBND cấp xã và nhà văn hóa địa phương nơi có đất.
Thời hạn và lập biên bản hoàn tất:
Sau 15 ngày kể từ ngày thông báo, niêm yết mà người sử dụng đất liền kề không có mặt để ký xác nhận; HOẶC
Sau 10 ngày kể từ ngày nhận được Bản mô tả mà không ký xác nhận, đồng thời không có văn bản thể hiện việc có tranh chấp ranh giới thửa đất;
Đơn vị đo đạc cùng UBND cấp xã lập biên bản ghi rõ "vắng mặt" hoặc lý do cụ thể việc không ký xác nhận.
Xác định ranh giới cấp sổ: Ranh giới thửa đất được xác định theo Bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất đã lập để tiến hành đo đạc chi tiết và cấp sổ.
b) Phân biệt trường hợp đã có bản đồ địa chính và chưa có bản đồ địa chính
Khu vực đã có bản đồ địa chính: Cơ quan giải quyết thủ tục phải sử dụng bản đồ địa chính (trích lục) để cấp đổi sổ và không phải lập Bản mô tả ranh giới, mốc giới (trừ trường hợp người dân có nhu cầu đo đạc, xác định lại diện tích/kích thước).
Khu vực chưa có bản đồ địa chính (hoặc có thay đổi kích thước, diện tích): Tiến hành trích đo, chỉnh lý bản đồ địa chính và lập Bản mô tả ranh giới theo quy định tại điểm c khoản 3 Điều 13 Thông tư 26/2024/TT-BTNMT.
4. Lưu Ý Quan Trọng Và Hướng Dẫn Chi Tiết Cho Người Dân
Hàng xóm không ký giáp ranh không đồng nghĩa với việc bị dừng cấp sổ: Việc hàng xóm vắng mặt hoặc từ chối ký không phải là lý do hợp pháp để cán bộ dừng hồ sơ, trừ khi có đơn tranh chấp đất đai chính thức được cơ quan có thẩm quyền thụ lý hoặc quyết định ngăn chặn giao dịch/tạm dừng biến động.
Yêu cầu thực hiện đúng quy trình niêm yết 15 ngày: Nếu hàng xóm vắng mặt hoặc cố tình không ký mà không có đơn tranh chấp, người dân cần đề nghị đơn vị đo đạc và UBND cấp xã lập Bản mô tả ranh giới và thực hiện niêm yết công khai 15 ngày tại trụ sở xã/nhà văn hóa theo đúng Thông tư 26/2024/TT-BTNMT.
Kiên quyết bảo vệ quyền lợi hợp pháp khi bị ngâm hồ sơ:
Trường hợp cơ quan đăng ký đất đai tự ý trả hồ sơ hoặc ngâm hồ sơ quá thời hạn quy định, người dân có quyền khiếu nại hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính ra Tòa án theo quy định tại Điều 237 Luật Đất đai và Điều 7 Luật Khiếu nại 2011.
Nếu cần hỗ trợ tư vấn pháp lý và thực hiện các thủ tục liên quan về các tranh chấp Dân sự. Quý khách hàng vui lòng liên hệ Luật Nam Sơn LST hoặc Luật sư Nguyễn Thành Trung (Ls Trung) thông qua đội ngũ hỗ trợ:
1. Thư ký Tình: 0985 536 299
2. Trợ lý Hoàng: 0965 455 832
3. Trợ lý Hồng Anh: 0966 651 840
4. Thư ký Nguyệt Hà: 0386 912 828
5. Thư ký Hồng Hà: 0933 340 866
📱 Fanpage: NAM SƠN LST Law Firm
📌 Lưu ý: Vui lòng liên hệ qua điện thoại để được hỗ trợ nhanh chóng (không tiếp nhận tư vấn qua Messenger).
